17.10.2013
Глава Рособрнадзора Сергей Кравцов уверен, что на едином госэкзамене теперь не спишешь Единый госэкзамен ждут большие перемены. Тестовые задания разработают отдельно для каждого часового пояса. В проблемные регионы отправят не только общественных наблюдателей, но и федеральных инспекторов. А в отдаленных регионах пакеты с тестами распечатают только перед экзаменом. Об этом и многом другом, что ждет выпускников школ и студентов вузов, на «Деловом завтраке» в «РГ» рассказал руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.
Вокруг единого госэкзамена не утихают скандалы и споры. Все настойчивее звучат предложения его отменить. Так ЕГЭ все-таки останется или нет?
Сергей Кравцов: Единый госэкзамен прописан в новом Законе «Об образовании в Российской Федерации», а закон все мы обязаны выполнять. Так что ЕГЭ останется. И с точки зрения организации и доступности поступления в вузы для всех выпускников нашей большой страны преимущества очевидны: тесты можно сдать там, где живешь, а пытаться поступить в любые пять выбранных вузов.
Но есть и другое мнение: в школах теперь не учат, а натаскивают на тесты. Два года назад школьники массово списывали на едином госэкзамене по математике, а в прошлом году все тесты появились в сети задолго до экзамена. Когда экзамен будет честным?
Сергей Кравцов: Тогда, когда будет равным для всех. Те нарушения, которые были в прошлом году - появление КИМов и ответов к ним до экзамена, конечно же, поставили выпускников в неравные условия. Кто-то смог воспользоваться мобильным телефоном, получить подсказку, а кто-то честно писал сам, но в итоге шансы поступить в вуз у него уменьшились.
Так можно ли защитить ЕГЭ от списывания и утечек?
Сергей Кравцов: Мы постараемся это сделать. Разработан ряд мер. В 2014 году увеличится количество КИМов - для каждого часового пояса будут разработаны свои. Плюс сохранится разбивка по вариантам. И те задания, которые были на Дальнем Востоке, никак не помогут ученикам Центральной части России. Даже если они узнают о них за несколько часов до своего экзамена. Изменится схема доставки КИМов. Раньше они доставлялись в регион за три дня до экзамена и хранились в местном управлении или департаменте образования. Сейчас КИМы будут доставляться за день до ЕГЭ и храниться в специальном помещении под видеонаблюдением.
А если в отдаленный и труднодоступный район все же не удастся доставить тесты заранее, то прорабатывается вопрос передачи их по специальным каналам связи. Но не как раньше - чуть ли не за месяц, а прямо перед ЕГЭ . Ситуация, когда можно экзаменационные материалы вскрыть до экзамена будет исключена.
Почему исключена? Наблюдать за регионами будут сотрудники Рособрнадзора? Сергей Кравцов: Следить за проведением ЕГЭ будут общественные наблюдатели, федеральные инспекторы. В их число войдут сотрудники Рособрнадзора, вузовские работники, педагоги из разных регионов, которые поедут в проблемные пункты проведения ЕГЭ. Прежде всего в те, к которым у нас в 2013 году были вопросы. Планируется, что инспекторы побывают на всех пунктах во время досрочной волны ЕГЭ.
Мониторинг вузов, который в прошлом году провел Минобрнауки, наделал много шума. Что делать с вузами из списка «двоечников»?
Сергей Кравцов: В новом законе «Об образовании в РФ» есть статья о мониторинге системы образования. Она не подразумевает, что будет только один мониторинг вузов. Есть и другие методы. Но результаты мониторинга - одно из оснований для проверки вузов из «красной зоны».
У нас на сегодняшний день 593 государственных вуза и 486 негосударственных. Плюс филиалы. Я был в одном из филиалов, который располагался в трехкомнатной квартире. Практически, филиал только выдавал дипломы. Мониторинг может помочь выявить такие вузы. Прийти во все 2800 образовательных организаций и посмотреть, как и чему там учат, физически невозможно. Нужны некие основания, чтобы понять, кого проверить в первую очередь. Это могут быть результаты мониторинга, обращения граждан, итоги аккредитации.
Много жалоб на вузы?
Сергей Кравцов: Любоя жалоба может стать основанием для проверки. Однако на эти вузы редко жалуются. Потребитель знает о низком качестве, но готов на все ради диплома. Были случаи, когда на суды приходили студенты таких вузов с транспарантами: «У нас все отлично!». Но мало навести порядок с вузами, которые дают некачественное образование. Надо сделать так, чтобы вуз, который ушел с рынка по этой причине, не появился под другим названием. И в этом направлении мы работаем совместно с Минобрнауки.

14.10.2013
Минобрнауки РФ планирует в будущем году составить различные задания ЕГЭ для разных регионов. Сегодня варианты письменных заданий ЕГЭ — более правильно называть их контрольно-измерительными материалами — в разных областях, краях и республиках могут совпадать.
По информации министерства, школьники восточных регионов, где экзамен начинается раньше, с помощью смартфонов размещают варианты в Интернете, а выпускники из других часовых поясов этим пользуются.
По итогам ЕГЭ 2013 года в четырех субъектах Федерации руководители органов образования и директора региональных центров обработки информации были освобождены от занимаемых должностей. Всего уволено несколько десятков работников сферы образования. Большая часть — на Северном Кавказе, где зафиксировано самое большое число нарушений.
«Ежегодно в ходе итоговой аттестации в школах фиксируются нарушения. Предлагается проанализировать ее проведение во всех субъектах России, разработать ряд документов, которые позволят повысить уровень информационной безопасности», — поясняют в министерстве.
Минобрнауки и Рособрнадзор разрабатывают новые варианты контроля и мониторинга единого госэкзамена в следующем году.
В Рособрнадзоре сообщили, что идет разработка нескольких новых способов контроля сдачи ЕГЭ. Кроме того, к единому госэкзамену будущего года служба планирует создать институт федеральных инспекторов.
«Служба федеральных инспекторов будет в подчинении Рособрнадзора. Мы проведем их обучение. Они смогут оперативно выезжать в субъекты Федерации. В первую очередь в регионы, где в 2013 году зафиксировано наибольшее количество нарушений. Инспектор сможет объективно проследить за процедурой Единого госэкзамена в пунктах его проведения», — сообщил глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.
Помимо этого, планируется определить требования к пунктам проведения экзаменов (школы, специализированные центры и т.д.) и региональным центрам обработки информации. Ежегодно до проведения экзамена все эти структуры должны будут проходить сертификацию.
Для руководителей пунктов проведения экзаменов и региональных центров обработки информации определят нормы ответственности за несоблюдение правил проведения ЕГЭ — денежные штрафы, выговоры или отстранение от занимаемой должности.
К следующему ЕГЭ планируется еще одно нововведение — закрытая сеть передачи вариантов единого экзамена. На базе 10 различных систем передачи конфиденциальной информации создадут единую закрытую сеть, Рособрнадзор получит инструменты для ее мониторинга. Программа будет отслеживать передачу документов «от точки к точке», отмечая, где какой пакет данных редактировался и кому передавался. Этот «информационный сканер» обойдется ведомству примерно в 14 млн. рублей.
Сейчас на каждой странице контрольно-измерительных материалов ЕГЭ печатается 10-значный номер экземпляра, он дублируется в виде штрих-кода. Кроме того, по всей поверхности листа печатаются значки, кодирующие тот же уникальный идентификационный номер. Это позволяет определить его даже по изображению небольшой части страницы. Так удается идентифицировать школьника, который «слил» свой вариант в Интернет, даже если номер КИМ и штрих-код на фото не присутствуют.
Сопредседатель межрегионального профсоюза учителей Андрей Демидов считает, что увеличение количества вариантов ЕГЭ не изменит ситуацию. По его мнению, источник проблемы — коррумпированность чиновников Минобрнауки.
«Гипотеза, выдвинутая министерством после скандала с ЕГЭ в этом году, что ученики с Дальнего Востока передают свои варианты через Сеть остальным, неверна. Утечка происходила из центрального аппарата министерства. Если проблема в коррупции, то различие вариантов ничего не даст», — говорит сопредседатель профсоюза учителей.
При этом, отметил Демидов, педагогов заинтересовала инициатива министра по созданию открытого банка данных ЕГЭ, где в составлении материалов смогут принять участие и сами преподаватели. Но этот вопрос требует широкого общественного обсуждения.